У скупштинску процедуру ушао је сет економских и пореских закона којима се, како је образложила Влада Србије као њихов предлагач, омогућава даље усклађивање домаћег законодавства са правним тековинама Европске уније (ЕУ) и испуњавају обавеза предвиђене реформском агендом и процесом приступања ЕУ.
Реч је о предлозима закона о изменама и допунама Закона о порезу на добит правних лица, порезу на доходак грађана, о доприносима за обавезно социјално осигурање као и Закона о дувану.
Као основни разлози за доношење измена Закона о порезу на добит правних лица, односно циљеви који се законом постижу, наведени су даље усклађивање националног пореског законодавства са правним тековинама ЕУ.
Предложеним законским решењима уређују се услови под којима се камате и ауторске накнаде које исплаћује резидентно правно лице, односно стална пословна јединица правног лица из друге државе чланице ЕУ која се налази у Србији, не опорезују порезом по одбитку када се исплата врши повезаном правном лицу из друге државе чланице ЕУ или његовој сталној пословној јединици.
Уређују се и услови под којима се правна лица сматрају повезаним лицима, као и услови под којима се лице сматра стварним власником камата и ауторских накнада, у складу са европским критеријумима и прописима.
Предвиђено је да се дивиденде и удели у добити, које резидентна филијала исплаћује матичном друштву у другој држави чланици ЕУ, не опорезују порезом по одбитку, као и правила за избегавање поновног опорезивања добити на нивоу матичног друштва или сталне пословне јединице који се налазе у Србији.
Предлогом закона о изменама и допунама Закона о порезу на доходак грађана, предвиђене су измене пореских олакшица за запошљавање у складу са правилима о контроли државне помоћи и стратешким обавезама Србије.
Предлогом закона о изменама и допунама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање продужавају се до краја 2028. постојеће олакшице за послодавце који запошљавају нова лица, које иначе важе до 31. децембра ове године и прецизира се како послодавци могу да их остваре, а уводе се и нова правила усклађена са прописима о државној помоћи ЕУ.
Како је наведено у предлогу, право на повраћај остаје непромењено, што значи да право на повраћај 65 одсто плаћених доприноса остаје за послодавце који запосле од једног до девет нових радника, 70 одсто за запошљавање од 10 до 99 радника и 75 одсто за најмање 100 новозапослених.
Предлог прецизира да ће олакшицу моћи да користи само послодавац који је запошљавањем повећао број запослених у односу на просечан број запослених у претходних 12 месеци.
Ограничена је и укупна државна помоћи, односно предвиђено је да збир олакшице не може бити већи од 50 одсто трошкова зарада запослених за које се користи подстицај, односно 5,5 милиона евра по послодавцу годишње.
Истовремено, право на олакшице неће имати послодавци којима је наложен повраћај незаконито додељене државне или „де минимис“ помоћи, као ни послодавац који се сматра привредним субјектима у тешкоћама према прописима о контроли државне помоћи.
Измене обухватају и посебне олакшице за микро и мала правна лица, предузетнике, паушалце и пољопривреднике, којима се такође продужава рок важења до краја 2028. године, уз исте услове за повећање броја запослених и ограничења државне помоћи.
Предлог закона доноси и измену за младе укључене у програм „Гаранција за младе“, за које је предвиђенои услов да буду пријављени на евиденцији Националне службе за запошљавање најмање шест месеци пре запослења и да имају до 24 године, уместо досадашње границе од 30 година.
У предлогу закона наведено је и да су измене део спровођења Реформске агенде Србије и усклађивања система државне помоћи са правилима ЕУ, са циљем веће транспарентности, равноправнијих услова пословања и подстицања запошљавања.
За примену закона, како се истиче у образложењу, није потребно обезбедити додатна средства из буџета Србије.
Изменама Закона о дувану, прецизирају се овлашћења инспекцијских органа, померају рокови за примену појединих обавеза у вези са обележавањем дуванских производа и уводе нова правила за евидентирање и стављање у промет затечених залиха.
Законским решењем прописана је обавеза постављања упозорења које се односи на штетна дејства по живот и здравље људи или друге штетне последице употребе дуванских производа, укључујући текстуална упозорења, комбинована здравствена упозорења, општа упозорења и информативне поруке.
Чланом 77. Закона о изменама и допунама Закона о дувану, прописан је рок 1. јануар 2027. године, у делу којим се прописује обележавање дуванских производа и то цигара, цигарилоса, цигарета, резаног дувана, дувана за лулу и дувана за водену лулу.
Имајући у виду да примена прописаних обавеза које се односе на паковање и обележавање дуванских производа представља сложен и захтеван процес који захтева одређени временски период за прилагођавање пословања привредних субјеката, било је неопходно обезбедити додатни период за спровођење активности неопходних за примену наведених решења.
Зато је било неопходно померити прописани рок за обележавање и паковање дуванских производа, и то: цигара, цигарилоса, цигарета, резаног дувана, дувана за лулу и дувана за водену лулу, до 1. јуна 2027. године.