Савет Европске уније усагласио је у среду заједнички став о уредби којом се омогућава државама чланицама да током периода од шест месеци постепено уведу Систем уласка и изласка (EES), нови дигитални систем за управљање границама.
Иако овом уредбом није одређен конкретан датум за почетак рада EES система, његова постепена примена, како показује мапа пута агенције еу-Лиса, могла би да почне у октобру ове године.
EES систем је IT систем који ће дигитално бележити уласке и изласке, податке из пасоша, отиске прстију и фотографије лица држављана земаља које нису чланице ЕУ, а путују ради краћег боравка у неку од 29 европских земаља. Овај систем, који ће заменити тренутни систем ручног печатирања пасоша, односиће се и на грађане Србије када прелазе границе ЕУ.
Уредбом није одређен датум за почетак постепеног увођења EES система јер то захтева да Европска комисија донесе одвојену одлуку када закон ступи на снагу. Међутим, министри унутрашњих послова су одобрили и ревидирану мапу пута за увођење такозване архитектуре интероперабилности, међусобно повезаног система IT алата који се користе за управљање границом и спровођење закона.
Према мапи пута, коју је усвојио управни одбор агенције еu-LISA, која је задужена за изградњу IT инфраструктуре, постепена примена EES система почеће у октобру 2025. године, док ће Европски систем путних информација и ауторизације (ETIAS) бити покренут у последњем кварталу 2026. године. Систем ETIAS, који ће се такође примењивати на грађане Србије, захтеваће од путника да добију путну дозволу за ЕУ, што ће коштати седам евра.
Како се објашњава у саопштењу Савета ЕУ, у оквиру фазне имплементације, државе чланице ће постепено примењивати EES систем и радити ка томе да се након првих месец дана примене обави регистрација најмање 10 одсто граничних прелаза. У првих 60 дана државе чланице могу да користе EES систем без биометријских функционалности, а након три месеца требало би да га користе и са биометријским функцијама на најмање половини својих граничних прелаза.
„Земље ЕУ требало би да постигну пуну регистрацију свих појединаца до краја периода постепеног почетка рада EES. До краја овог прелазног периода, државе чланице ће такође наставити са ручним печатирањем путних исправа“, наводи се у саопштењу Савета ЕУ.
Такође, како уредба узима у обзир различите потребе држава чланица ЕУ, њоме се омогућава земљама да постепено примене систем, ако то желе, или да почну с његовом потпуном применом од првог дана, након што закон ступи на снагу.
Овај договорени општи приступ представља основу за преговоре са Европским парламентом, који је још у процесу усаглашавања свог става. За формално усвајање закона потребно је да Савет и Европски парламент усагласе заједнички став.
Савет ЕУ за правосуђе и унутрашње послове у октобру 2023. године подржао је планове за покретање EES система крајем 2024. године, а након што тај рок није испоштован, Европска комисија предложила је његово постепено увођење. За постепени почетак рада новог система била је неопходна нова уредба, имајући у виду да актуелна уредба о EES захтева од свих држава чланица тражи да почну да користе овај систем истовремено и у потпуности.
Када ступи на снагу, EES систем ће омогућити државама чланицама ЕУ приступ у реалном времену личним подацима држављана земаља које нису чланице ЕУ, њиховој историји путовања и информацијама о томе да ли се придржавају одобреног периода боравка у шенгенском простору. Из Савета ЕУ тврде да ће EES систем значајно смањити вероватноћу преваре и прекорачења идентитета, јачајући безбедност шенгенског простора.
Европски комесар за унутрашње послове и миграције Магнур Брунер није желео на конференцији за новинаре да спекулише о конкретним датумима за почетак примене EES система, док је министар унутрашњих послова и администрације Пољске Томаш Сјемоњак, по доласку на састанак, рекао да је циљ да увођење овог система почне у октобру. „Веома сам задовољан што је током пољског председавања Саветом ЕУ, које је фокусирано на питања безбедности, било могуће направити тако значајан напредак у контроли и заштити наших спољних граница. Усвојено решење је, с једне стране, флексибилно, а с друге стране гарантује сигурност миграционих токова“, рекао је Сјемоњак.
Систем EES примењиваће Аустрија, Белгија, Бугарска, Хрватска, Чешка, Данска, Естонија, Финска, Француска, Немачка, Грчка, Мађарска, Исланд, Италија, Летонија, Лихтенштајн, Литванија, Луксембург, Малта, Холандија, Норвешка, Пољска, Португал, Румунија, Словачка, Словенија, Шпанија, Шведска и Швајцарска, док ће се на Кипру и у Ирској пасоши и даље ручно печатирати.
Одобрење за путовање преко система ETIAS тражиће све земље које ће примењивати и EES систем, али и Кипар.
Током састанка Савета ЕУ за унутрашње послове разговарано је и о Шенгенском простору, посебно повећању ефикасности система за повратак, као и о миграцијама и унутрашњој безбедности ЕУ.
Извор: Танјуг
